Desde que la actual crisis económica comenzó a mostrar sus primeras señales, el Partido Popular alertó de la necesidad de adoptar, con carácter inmediato, medidas que permitiesen minimizar el impacto de una crisis que, si bien tiene connotaciones internacionales, esta afectando con especial gravedad a España.

Ante la inminencia de las elecciones generales, el Gobierno del Partido Socialista prefirió ocultar una realidad que conocía perfectamente, engañando y perjudicando a todos los españoles al impedir que se preparasen lo mejor posible para hacer frente a la crisis.

Hoy son muchas las familias y pequeñas empresas que están sufriendo con gran severidad las consecuencias de una situación económica marcada por una elevada inflación y una entrada inminente en un periodo de recesión económica.

Pese a que el Vicepresidente Segundo del Gobierno de España ha reconocido que estamos ante la peor coyuntura de los últimos tiempos, el Gobierno parece seguir esperando que se solucione por si sola.

Ante esta falta de liderazgo que esta lastrando las posibilidades de recuperación de nuestra economía, el Partido Popular ha planteado un amplio paquete de medidas económicas, basadas en el modelo aplicado durante sus años de gobierno.

Frente a la pasividad mostrada por el ejecutivo español, el partido Popular ha optado por asumir la responsabilidad de desempeñar un papel activo contra la crisis, tanto donde ejerce responsabilidades de gobierno como de oposición.

Por ello el Partido Popular cree necesaria la elaboración de un Plan de Ajuste Presupuestario respecto de la elaboración de los Presupuestos Municipales para 2009, que permita, a través de una política de austeridad en el gasto publico, redefinir sus objetivos en el marco de la actual coyuntura.

Pese a los problemas que la crisis plantea a las propias administraciones, estas no deben renunciar a desempañar un papel activo en la búsqueda de soluciones.

Por eso desde el Plan de Ajuste Presupuestario, deberá abordarse, en la medida de lo posible, la necesidad de reforzar aquellas políticas que permitan, con la necesaria colaboración de la iniciativa privada, minimizar el impacto de la crisis y coadyuvar a la recuperación económica, para lo que será indispensable que el nuevo sistema de financiación entre en vigor el próximo ejercicio.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo del Partido Popular en el Ayuntamiento de Albacete, a través de la presente moción propone la adopción del siguiente ACUERDO:

El Ayuntamiento de Albacete se compromete a la elaboración de un Plan de Ajuste Presupuestario de aplicación a los Presupuestos Municipales de 2009, en el que se incluirán, entre otras, las siguientes medidas:

I.- AUSTERIDAD EN EL GASTO PUBLICO

Objetivo: Aplicar medidas que tiendan a mejorar la eficiencia de la Administración Municipal, reduciendo sus costes de funcionamiento actuando sobre partidas de gasto relevantes.

  1. Limitaciones de los gastos de personal

  • Con carácter general, solo se autorizara el crecimiento de la plantilla para dar cobertura a los servicios operativos de policía local y bomberos y para atender necesidades asociadas a los servicios sociales.

  • Congelación de los sueldos de todos los cargos públicos, y del personal de confianza, congelación de dietas y asistencias a órganos colegiados, así como de la asignación a los grupos municipales.

  1. Reducción de gastos burocráticos

  • Se suprimirán todas aquellas actuaciones que no se consideren imprescindibles. En particular se podrán generar ahorros mediante la contención de los gastos destinados a publicidad, publicaciones, comunicaciones, material de oficina –en especial consumibles informáticos-, etc.…

  • Siempre que sea posible se evitara la remisión de documentación en papel, dando preferencia al uso del correo electrónico como medio de transmisión de la información.

  • Los ajustes previstos en el Plan serán de aplicación a todos los organismos dependientes del Ayuntamiento, por lo que las transferencias previstas para su financiación se minoraran tras haber ajustado los correspondientes presupuestos.

  • En cualquier caso, el objetivo será la reducción de los gastos de protocolo y representación.

  • Bajada en torno al 20% del coste de materiales y suministros (papel, fotocopias, impresoras, fax, teléfono…) a través de la generalización del uso de la banda ancha de Internet y similares, y de un exhaustivo plan de control del gasto por cada uno de los servicios municipales, con políticas de compra más eficientes.

  1. Planes de ahorro energético
  • La puesta en marcha de estos planes perseguirá un doble objetivo: por una parte, la reducción del consumo interno, estableciendo criterios para la regulación de as temperaturas máximas y mininas en los edificios públicos y horarios de encendido y apagado; y por otra la contención del consumo derivado del alumbrado publico (reposición de luminarias de bajo consumo, control exhaustivo de la temporarización de los encendidos y apagados de viales, calles, …), así como el control del consumo de energía en los edificios municipales, sobre todo en horas no laborables.
  1. Rigor y prudencia en el presupuesto de ingresos
  • La presupuestación de los ingresos se realizara con criterios de máximo rigor y prudencia, realizando un seguimiento constante de su evolución a lo largo del ejercicio, que permita adaptar y ajustar las previsiones a la realidad de manera permanente.

II.- SOSTENIBILIDAD DE LAS FINANZAS PUBLICAS

Objetivo: Ajustar el techo de gasto a los ingresos que realmente se esperan alcanzar.

  1. Control del presupuesto de gastos

  • El presupuesto de gastos no deberá crecer por encima del PIB nominal. Cualquier variación en las previsiones de ingresos, exigirá los correspondientes ajustes en el presupuesto de gastos de forma inmediata.

  • Las bajas de adjudicación derivadas de los procedimientos de contratación se centralizaran en una única partida cuya gestión corresponderá al órgano competente en materia de Hacienda Pública.

  1. Redefinición de los objetivos presupuestarios

  • La reducción de la capacidad de gasto obligara a realizar un análisis de las actuaciones que resten por ejecutarse a lo largo del ejercicio, estableciendo una priorización de las mismas, y señalando aquellas que podrían dejar de abordarse en el ejercicio o ejecutarse solo parcialmente.

  • Los nuevos gastos estarán subordinados a una evaluación de su eficacia a la vista de los objetivos prioritarios de cada uno de ellos y de su coste.

  • Se revisara la necesidad y oportunidad de las líneas de subvención previstas, realizando los ajustes que sean posible. En ningún caso se recortaran subvenciones de carácter social ni aquellas que incentiven de modo directo la actividad económica. En los demás casos, se congelara el importe de las subvenciones de gasto corriente, o en su defecto, se las hará decrecer en el mismo porcentaje en que hayan disminuido los ingresos corrientes. Las partidas de subvenciones no específicas que dependen directamente de alcaldía se eliminaran.

  1. Limitación de las modificaciones de crédito

  • Se restringirá al máximo la tramitación de las transferencias de crédito, excepto loas relativas a: carga financiera (capítulos 3 y 9) y gastos de personal (capitulo 1) cuando se refieran a la gestión de nominas.

  • Las generaciones, ampliaciones, suplementos de crédito, créditos extraordinarios, etc… únicamente podrán iniciarse en el momento en que se tenga constancia de los ingresos de los que traen causa.

  1. Control de gastos plurianuales

  • Se elaborará un escenario plurianual que permita conocer el impacto de los contratos vigentes o en tramitación en los ejercicios futuros.

  • Los expedientes de gasto plurianual que se pretendan iniciar deberán contar con la conformidad expresa del titular del órgano competente en materia de Hacienda Publica.

  1. Garantía de gasto social
  • No se verán afectadas por los recortes las partidas presupuestarias destinadas a atender gastos sociales. No obstante, el hecho de que estas competencias no cuente con la debida financiación hace aun más urgente la necesidad de que el nuevo sistema de financiación local se encuentre en vigor en 2009.
  1. Medidas para contrarrestar la crisis
  • El Ayuntamiento, en el marco de sus competencias y de forma coordinada y concurrente, en su caso, con la Administración General del Estado, la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha y la Diputación Provincial, tratarán de reforzar aquellas actuaciones a través de las cuales se pueda suavizar el impacto de la crisis en su territorio, fomentando, por ejemplo, el desarrollo de los sectores urbanísticos en tramitación, la construcción de vivienda publica, la ejecución de inversiones, la rehabilitación de viviendas y la reducción de la carga fiscal.