Combinar la austeridad en el gasto público con la prestación de unos servicios públicos de más calidad, modernos, eficientes y cercanos a la ciudadanía son objetivos que van a cumplirse en los presupuestos de la Consejería de Administraciones Públicas y Justicia para el año 2009, según explicó la titular del departamento, Magdalena Valerio, durante su comparecencia ante la Comisión de Economía y Presupuestos de las Cortes Regionales.

El presupuesto total que gestionará esta Consejería durante el próximo año ascenderá a 718.708.400 euros, casi 12 millones más que en 2008. Es decir, el presupuesto global crecerá un 1,68 por ciento respecto al ejercicio anterior, al tiempo que se reducen los gastos propios de funcionamiento de la Consejería en un 7,57 por ciento, por lo que la subida se concentrará íntegramente en las partidas destinadas a ofrecer “una administración eficaz y cercana a las demandas de la ciudadanía”, señaló Magdalena Valerio.

La consejera destacó que el 92 por ciento del presupuesto total se destina a las corporaciones locales de la región, con una cantidad superior a los 663 millones de euros. En esta cifra está incluida la participación en los ingresos del Estado, que ascenderá a 585,6 millones de euros, mientras que más de 77,5 millones de euros procederán de fondos propios de la comunidad autónoma, destinados al Fondo Regional de Cooperación Local, el programa de Casas Consistoriales, ayudas para protección ciudadana y para archivos municipales.

Valerio detalló las variaciones presupuestarias que se producen en los distintos órganos gestores de la Consejería de Administraciones Públicas y Justicia.

Las direcciones generales que tendrán un mayor incremento son las de Función Pública y Calidad de los Servicios, con una subida del 8,97 por ciento, y la de Protección Ciudadana, con un 7,24 por ciento. El presupuesto de Administración Local crece un 1,73 por ciento, y el de Justicia un 1,58 por ciento, mientras que la Secretaría General baja un 7,57 por ciento.

Medidas de ahorro

El Diario Oficial de Castilla-La Mancha, dependiente de la Secretaría General de la Consejería, dejará de publicarse en formato de papel a partir del 1 de enero de 2009, implantando en su lugar la edición digital totalmente gratuita, lo que, según palabras de la consejera, tendrá “una serie de ventajas tanto para los usuarios como para la Administración, ya que, además de la simplificación de los procedimientos y las comunicaciones, supondrá un ahorro neto de más de 700.000 euros”, con una bajada presupuestaria del 32,99 por ciento respecto a 2008.

Además, la Secretaría General contempla en sus presupuestos una reducción general de los gastos propios de la Consejería, como es el caso de los Servicios Generales de Administraciones Públicas y Justicia, con un descenso del 6,86 por ciento, las retribuciones de los altos cargos, que bajan un 23,28 por ciento, siguiendo con las políticas de restricción del gasto público iniciadas por el presidente Barreda con la unificación de Consejerías, y las inversiones en obras en dependencias del departamento, que se reducen un 16,96 por ciento tras la conclusión de las obras de la Escuela de Administración Regional.

Apoyo a la financiación local

La Dirección General de Administración Local, con una dotación de 657,5 millones de euros, concentra más del 90 por ciento del presupuesto total de la Consejería de Administraciones Públicas y Justicia. En esa cantidad, además de la participación de las corporaciones locales en los ingresos del Estado, se incluyen unos 65 millones de euros de fondos propios destinados al FORCOL para municipios y mancomunidades y más de 5,3 millones para el programa de Casas Consistoriales.

Magdalena Valerio explicó las novedades introducidas en el FORCOL, con el objetivo de “seguir avanzando en el impulso a la financiación económica de las entidades locales de la región”, en un momento de especiales dificultades por la crisis económica mundial, y “en el marco de una relación más simplificada”.

Así, se destinarán más de 37 millones de euros al FORCOL para gasto corriente de los ayuntamientos, que extenderá la financiación incondicionada a todos los municipios de la región, al eliminarse la necesidad de participar en convocatorias y justificar los gastos para las 180 localidades de más de 2.000 habitantes, requisitos que sí debían cumplir hasta ahora.

En cuanto a los casi 24,5 millones de euros destinados al FORCOL inversiones, se podrán subvencionar proyectos plurianuales y anticipar las ayudas concedidas para favorecer la liquidez de las arcas municipales a la hora de ejecutar actuaciones. Además, se destinarán casi 2,6 millones de euros para apoyo a las 132 mancomunidades de la región, cerca de 650.000 euros para ayudas urgentes y casi 5,4 millones al programa de mejora y equipamiento de Casas Consistoriales.

Mejora tecnológica del 112 y cooperación en protección ciudadana

La dotación presupuestaria de Protección Ciudadana alcanzará en 2009 la cifra de 19.850.550 euros y tendrá como principales objetivos la cooperación con ayuntamientos y diputaciones en la operatividad de los servicios de protección a la ciudadanía y la mejora tecnológica del Servicio de Emergencias 112.

La inversión en tecnología del 112 superará los 2 millones de euros, mientras que la colaboración con las entidades locales, en la que se incluyen cuestiones como la uniformidad, el uso de la red de comunicaciones TETRA y la elaboración de planes de emergencia municipal, estará dotada con casi 3,3 millones de euros. Además, se destinan 1,1 millones para ayudas a ayuntamientos para materiales de Policía Local, 1,9 millones para los consorcios de extinción y salvamento, y 700.000 euros para agrupaciones de Protección Civil.

Para la actividad formativa en la Escuela de Protección Ciudadana, cuya oferta alcanza a más de 6.000 profesionales y voluntarios de seguridad de la región, se van a destinar 1.258.000 euros, y para el desarrollo del Plan Territorial de Emergencia de Castilla-La Mancha (PLATECAM) 4.767.350 euros.

Mejoras laborales y retributivas de los empleados públicos

En materia de Función Pública, se destinarán 10 millones de euros para, entre otras cosas, continuar con la homologación retributiva de los empleados públicos derivada de los acuerdos entre la Junta de Comunidades y las organizaciones sindicales, incrementar en un 9,57 por ciento el programa de Acción Social, dirigido a facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar de los funcionarios y culminar la negociación del VI Convenio Colectivo para el personal laboral, para el que se reservan 7 millones de euros con el fin de homologar sus retribuciones al de otras Administraciones Públicas.

El programa de selección y formación del personal de la Administración Regional incrementará su presupuesto en 2009 un 15,71 por ciento, y seguirá garantizando el acceso de los ciudadanos al empleo público, con la convocatoria de un turno independiente por el sistema específico de acceso a personas con discapacidad, y la promoción profesional y consolidación laboral de los trabajadores públicos. En cuanto a formación, la consejera destacó que durante 2008 se han impartido 1.504 cursos de los que se han beneficiado unos 32.000 empleados de la Administración Regional.

Estas medidas tienen como finalidad última seguir mejorando los servicios públicos que recibe la ciudadanía, al igual que el programa de Calidad de los Servicios, que aumenta su dotación un 6,96 por ciento para “seguir impulsando y adecuando los sistemas de información y modernizando y racionalizando los procedimientos administrativos”, afirmó Magdalena Valerio.

Continuará la elaboración del Plan de Justicia

La Dirección General de Justicia, por su parte, experimentará un incremento presupuestario del 1,58 por ciento respecto al ejercicio 2008. Entre los objetivos de esta Dirección General figura continuar la elaboración del Plan de Justicia de Castilla-La Mancha, que recogerá las medidas concretas de actuación que deban ser adoptadas en el momento en que se reciban las competencias en esta materia.

Además, se continuarán firmando convenios con organismos como la Universidad de Castilla-La Mancha, el Consejo General del Poder Judicial o el Consejo de la Abogacía para colaborar en la formación de los agentes que intervienen en la Administración de Justicia en nuestra región.

Magdalena Valerio finalizó su intervención destacando el grado de ejecución presupuestaria del ejercicio 2008, que en los órganos gestores que actualmente engloba la Consejería de Administraciones Públicas y Justicia, tras la unificación de ambos departamentos, superaba el 83 por ciento a fecha del 30 de septiembre.