Sr. Presidente, Señorías:

Hoy señorías sometemos a su consideración la propuesta de reforma de nuestro estatuto de autonomía; una propuesta que se basa en la unanimidad de todos los grupos parlamentarios con representación en las cortes de Castilla-La Mancha. Ello nos llena de legítima satisfacción. Sin embargo, es justo decir también que nace de las aportaciones y sugerencias de la sociedad castellanomanchega, expresadas fundamentalmente durante su fase de ponencia parlamentaria. Quiero desde aquí agradecer a todos los comparecientes, algunos nos acompañan esta tarde, sus opiniones, sus aportaciones, y en general su trabajo para desarrollar y llevar a feliz término el texto que hoy les presentamos.

Desde el comienzo mismo de los trabajos de redacción, tuvimos muy claros dos objetivos fundamentales . Por un a lado nos propusimos avanzar en el desarrollo de nuestra autonomía en el mayor grado posible, y por otro necesariamente debíamos hacerlo dentro de los límites constitucionales . Pues fue la Constitución la que nos permitió, por medio del pacto que atesora, encontrar una nueva forma de vivir juntos, en paz y en libertad. Reforzando lo mucho que nos unía y nos une. Y fue precisamente la constitución, por medio de su título VIII, la que permitió el nacimiento de Castilla-La Mancha como región dentro de la España de las Autonomías. Al constituirse, Castilla-La Mancha Ejercía el derecho a la autonomía que la Constitución reconoce y garantiza a las nacionalidades y regiones dentro de la indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, tal y como establece su artículo 2. Así propusimos plasmarlo literalmente en el nuevo Estatuto de Autonomía, y así figura tanto en el primer párrafo de su PREÁMBULO, como en el artículo 1 de su texto, porque así es como nos sentimos los castellanomanchegos, y así es como deseamos permanecer.

Aún con los objetivos claros y el límite señalado, la propuesta que les presentamos, no constituye una reforma más de nuestro vigente estatuto, se trata, como es fácil apreciar, de una profunda reforma y ampliación del mismo. A fuerza de ser más ajustados, sería más correcto decir que se trata de un nuevo estatuto de autonomía. Con él, queremos mirar al futuro, pero sin perder de vista el ejemplo que supuso la transición democrática en nuestro país, con respeto a sus valores y comprometidos en la construcción de una España más próspera y unida. Y queremos hacerlo, como dije, profundizando en el desarrollo de nuestra capacidad de autogobierno. Castilla-La Mancha necesita un nuevo estatuto de Autonomía que proporcione a los ciudadanos mayores y mejores oportunidades; que refuerce y actualice el papel de nuestras Instituciones Regionales, fíjense señorías que algunas de ellas, fueron constituidas con posterioridad a la aprobación del estatuto vigente, y por tanto ni tan siquiera son mencionadas por el mismo, como son los casos de nuestra Sindicatura de Cuentas, o del defensor del pueblo de Castilla-La Mancha.

La asunción de competencias nuevas, que por distintos avances se han ido produciendo durante estos años también constituía otro motivo de reforma. Por ello quisimos pasar del mero listado del modelo actual, a un titulo competencial completo que definiese las que ejercemos, la forma en que lo hacemos, y nos preparase para las que en el futuro podamos ejercer. Insisto, todo ello desde el más profundo respeto a la Constitución.

Pero siendo importantes las Instituciones y el ejercicio de las competencias, ha sido el bienestar de los ciudadanos el verdadero acicate de esta reforma, y su más importante objetivo. En este sentido, el texto incorpora novedades en los derechos de los castellanomanchegos. Pero nos ha parecido justo, y así lo hemos recogido, dotar de una garantía presupuestaria suficiente el contenido de esos derechos económicos y sociales reconocidos en su articulado. Este compromiso, sin duda importante y novedoso preconiza una sociedad más equilibrada en la oferta de oportunidades para todos.

En definitiva, señorías, hemos tratado de preparar a nuestra región para afrontar los retos de los próximos años con las mayores garantías de éxito. Para ello hemos comenzado, de hecho hoy abrimos una nueva etapa, en orden a conseguir un nuevo marco jurídico que lo facilite. Pero además, debemos hacer un esfuerzo como sociedad, y estamos dispuestos a hacerlo. Pero para conseguirlo debemos también remover algunos obstáculos, algunas limitaciones que durante años lastran nuestras posibilidades de mejorar.

Todo esto, Señorías, es lo que encontrarán en la propuesta que les hacemos. Propuestas de mejora y compromiso con nuestra tierra. Lo que no encontrarán son invocaciones al pasado lejano, o a viejos fueros, pues con ellos no creemos que nuestro propósito se vea hecho realidad. Propugnamos la igualdad real de todas las regiones de España.

Señorías, el texto que sometemos a su consideración no plantea un Estatuto contra nada, y mucho menos contra nadie . Antes bien, se trata de un proyecto de norma basada en la propia Constitución, y en la idea de España que en ella se propone. Y sentada esta cuestión, para nosotros primordial y previa; quienes hoy defendemos esta iniciativa ante este pleno, tenemos también la obligación de defender los intereses de Castilla-La Mancha. Y entendemos que ambas son y deben seguir siendo compatibles. La experiencia y la historia se han encargado de confirmarnos su conveniencia. Por ello, y desde esas premisas, hoy debemos reclamar la atención de sus señorías en relación con una de las necesidades más acuciantes que padece nuestra tierra. Me refiero al agua. Las necesidades hídricas de nuestra tierra son muchas, y nuestros recursos son, y están muy limitados . Al igual que cualquier otra región, tenemos derecho, y queremos desarrollar nuestro marco competencial, como he señalado, hasta alcanzar el máximo nivel de autonomía que la Constitución nos permite. Pero para ello, y sus señorías lo entenderán, necesitamos dotarnos de un instrumento jurídico y político que permita a Castilla-La Mancha controlar aquellos recursos de los que depende su progreso y su desarrollo. El agua es sin duda uno de los más importantes. Y el instrumento del que pretendemos servirnos para asegurarla es el Estatuto que esta tarde sometemos a su juicio. Si ya ejercemos competencias que tienen al agua como eje de su acción, no podemos seguir marginados en su planificación y organización. Por ello, a sensu contrario, y con toda nitidez constatamos, que las actuales reglas de explotación del trasvase Tajo-Segura, tal y como hoy se conciben, hipotecan nuestro futuro, y por tanto deben cambiar. Señorías Castilla-La mancha necesita agua para desarrollarse.

Hoy, hablar de agua en Castilla-La Mancha, es hablar de solidaridad, pero también es hablar de sequía y escasez. Y eso es un contrasentido que no podemos obviar. Es hablar de agravio y de necesidad. Hoy, hablar de agua en mi tierra Señorías, como en tantos otros lugares de España, es hablar de un problema sin resolver. Tristemente también, es hablar de tensiones territoriales entre distintas partes de España. Somos plenamente conscientes de ello, y precisamente por eso, mirando al futuro, abogamos por recuperar el consenso en esta materia. Tenemos la doble legitimidad de formar parte de un partido que propuso un completo Plan Hidrológico Nacional, y que éste fuese apoyado por mi región y por aquellas con las que ahora mantenemos una controversia. No obstante pensamos que debemos seguir potenciando la vía del acuerdo.

Como muestra inequívoca de esa voluntad de consenso, permítanme señorías que en este instante me detenga en el primer punto de una resolución, que a propuesta de la Sra. Cospedal como presidenta del PP de Castilla-La Mancha, votábamos unidos con el Partido Socialista, hace pocos días en nuestras Cortes Regionales y que en su literalidad dice así:

Las Cortes de Castilla-La Mancha:

  1. Proponen que se alcance un Pacto Nacional del Agua acordado por todos los españoles, contemplando los criterios de unidad de cuenca, sostenibilidad medio-ambiental, prioridad de uso en la propia cuenca, garantía de las necesidades presentes y futuras de la cuenca natural y la solidaridad interterritorial.

Esta resolución unánime, busca lo que con mayor eficacia nos ha hecho progresar a lo largo de nuestra historia, el acuerdo. Propone la consecución del pacto de todos con todos. Con ella expresamos la idea clara de que ese consenso del que les hablaba, hoy es una prioridad. Y, a la vez entendemos que debe materializarse con el concurso de todos. Con las aportaciones de los agentes económicos y sociales; con el esfuerzo de todas las formaciones políticas de nuestro país; y por supuesto debe obtenerse y ser una prioridad, quizá en mayor medida si cabe, para todos los poderes públicos.

Nos encontramos sin el menor género de duda, ante una cuestión de Estado; y esta resolución así lo evidencia por nuestra parte. Nuestra solidaridad demostrada durante 25 años, y la que para el futuro proponemos, creo que no deja lugar a dudas sobre el impecable comportamiento y la madurez política de Castilla-La Mancha. Por ello, podemos hoy enfatizar nuestra voluntad firme de compatibilizar la defensa de los intereses de España, con los de Castilla-La Mancha, no solo porque la entendemos posible, que lo es, sino porque la estimamos necesaria.

En este mismo orden de compatibilidad de intereses, planteamos la financiación de Castilla-La Mancha. El artículo 159.2 del texto que sometemos a su consideración, sugiere, entre otros, la multilaterateralidad como principio básico en el sistema de financiación. “La financiación de la Junta de Comunidades se rige por los principios de autonomía y suficiencia financiera así como por los de multilateralidad, coordinación, solidaridad, transparencia y lealtad institucional con las demás administraciones públicas.” . Apostamos por un marco solidario de financiación por eso hablamos de la multilateralidad como principio, con la mirada puesta en conseguir una España más igual. Para conseguir que los ciudadanos de Castilla-La Mancha sean iguales en derechos y oportunidades a los de cualquier otro territorio. En este mismo sentido, Señorías, no sería justo pretender el máximo nivel constitucional de autogobierno sin hacer una apuesta clara por la corresponsabilidad fiscal. Como tampoco sería justo no haber hecho el esfuerzo de profundizar en la en la autonomía local. La propuesta de reforma que hoy les presentamos lo hace, y no solo en un mero plano teórico y doctrinal, se proponen verdaderas mejoras en la financiación y condiciones de los ayuntamientos, de todos y cada uno de los 919 municipios que integran Castilla-La Mancha, más de un 11% del total de los de España.

Somos la tercera región española más extensa con una superficie de casi 80.000 Km. cuadrados (79.463 km 2) , lo que representa casi el 16% (el 15,7%) del territorio nacional, el hecho de la dispersión geográfica que nos condiciona es el que nos obliga a introducir este elemento territorial como reflexión en una futura financiación de nuestro sistema autonómico, para el que también propugnamos la solidaridad, la igualdad y muy especialmente el consenso como ya saben.

TOMA EN CONSIDERACIÓN

Señorías, esta es en esencia la propuesta de Estatuto de Autonomía que en representación de los ciudadanos de Castilla-La Mancha hoy nos cabe el honor de presentarles para su toma en consideración. En ella se asientan nuestras esperanzas de progreso y bienestar. En ella hemos plasmado nuestro testimonio de respeto a la Constitución, y nuestras indisociables señas de identidad como españoles y castellanomanchegos. Nos cabe así mismo la satisfacción de haberlo hecho desde la completa unanimidad de los 47 diputados que componemos las Cortes de Castilla-La Mancha. Por todo ello, Señorías, les pido nuevamente su apoyo a nuestra propuesta, que es tanto como pedirles que comiencen a compartir con nosotros la ilusionante labor de dotar a Castilla-La Mancha de un nuevo Estatuto de Autonomía, que como les dije, nos permita alcanzar las cotas de eficacia y bienestar que nos hemos propuesto y a buen seguro todos deseamos.

es el secretario segundo de la Mesa de las Cortes de Castilla-La Mancha y ponente designado para defender la postura del Grupo Popular en el de los Diputados.