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España es un país fuertemente dependiente de las importaciones energéticas y su economía, en contra de la tendencia de la UE, tiene un tejido productivo con una intensidad energética alta y ascendente.
Ambos factores añaden un valor especial a la energía producida con fuentes de energía renovable, autóctona y, por tanto, independiente de los vaivenes de precio de los mercados internacionales.Por otro lado, la inmensa mayoría de la energía que consumimos tiene origen fósil (petróleo, carbón y gas natural), que es altamente contaminante. De hecho, el aumento de la concentración de gases con efecto invernadero en la atmósfera, debido en gran parte a la combustión de estos combustibles fósiles, es la causa principal del cambio climático.
En este sentido, existe un consenso internacional que manifiesta que seguir como hasta ahora no es una opción válida y que el mundo debe cambiar a una economía basada en energías renovables, que son inagotables y respetuosas con el medio ambiente.
Algunos argumentan que afrontar el cambio climático es un reto desalentador por razones económicas, ya que las energías alternativas resultan más costosas. Por ello, reciben distintos tipos de ayudas por parte del Estado (primas a la producción eléctrica, apoyo a la inversión y exenciones fiscales) para facilitar su desarrollo tecnológico y como reconocimiento de sus ventajas ambientales a otros sistemas de producción energética.
Castilla-La Mancha, la cuarta Comunidad Autónoma de España en cuanto a producción de energías renovables y la segunda en energía eólica, se ha propuesto como reto para 2012 cubrir el 100% de su consumo con energías no contaminantes. Para conocer su situación, en cuanto a energías alternativas, así como los proyectos de futuro, hemos entrevistado al consejero de Industria y Tecnología de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, José Manuel Díaz-Salazar.
El impacto ambiental en la generación de electricidad a partir de las energías convencionales es 31 veces superior al de las energías renovables según los resultados del estudio “Impactos Ambientales de la Producción de Electricidad”, elaborado por la empresa Consultores en Medio Ambiente y Energía, S.L.
(AUMA) y auspiciado por ocho instituciones entre los que se encuentran los órganos competentes de cinco gobiernos autónomos, el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE), el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT) y la Asociación de Productores de Energías Renovables (APPA).
Con un método científico homologado internacionalmente, el estudio cuantifica, por primera vez en España, las diferencias de impacto ambiental entre las diversas tecnologías de generación de electricidad. Los resultados del mismo, expresados en ecopuntos de impacto (por tanto de carácter negativo), demuestran que el lignito, el petróleo y el carbón son las tres tecnologías más contaminantes, superando los 1.000 ecopuntos; en un segundo grupo figuran la nuclear y el gas, entre 200 y 1.000 ecopuntos; mientras que la eólica y la minihidráulica, ambas renovables, forman un tercer grupo con una cantidad muy inferior de impactos, menos de 100.
Este estudio pretende ser un referente ineludible para todos los sectores implicados en la generación de energía y, en especial, una herramienta para los responsables políticos a la hora de definir sus objetivos estratégicos energéticos.
Respecto al uso de las energías convencionales, el consejero de Industria y Tecnología de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, José Manuel Díaz-Salazar, cree que hay que terminar con esa dependencia de fuentes energéticas fósiles como el petróleo o el gas que son finitas y tienen un plazo de vida limitado, además de encontrarse en muchas ocasiones en zonas del mundo políticamente inestables que contribuyen a aumentar los precios en períodos de crisis y “un buen ejemplo es la escalada de precios actual como consecuencia de la crisis nuclear de Irán”, defiende el Consejero presentando como alternativas las políticas de ahorro energético, el consumo responsable y la energía limpia.
A pesar de existir un consenso político en cuanto a las alternativas para reducir el uso de energías convencionales contaminantes, los últimos datos sobre el Protocolo de Kyoto sitúan a España como el país industrializado en el que más han aumentado las emisiones de gases de efecto invernadero, por lo que “nuestro país tiene que esforzarse mucho más para cumplir con los compromisos adquiridos respecto al Protocolo de Kyoto y contribuir así a la reducción de emisiones contaminantes”, manifiesta Díaz-Salazar, poniendo a Castilla-La Mancha como ejemplo de región comprometida con el medio ambiente, ya que “las políticas de fomento de las renovables puestas en marcha nos están permitiendo evitar 2’3 millones de toneladas al año y por tanto contribuimos de forma eficaz a los compromisos de Kyoto”, certifica.
Si la situación española con respecto al cumplimiento del Protocolo de Kyoto no mejora, España se verá obligada a la compra de derechos de emisión. En opinión del Consejero, más que la compra de derechos, que está en relación con la capacidad económica de quienes los adquieren y en ese sentido puede resultar injusto, “lo lógico es que los organismos internacionales y los Estados encuentren el mecanismo para comprometerse con el medio ambiente, especialmente los que más contaminan, para disminuir la emisión de gases porque será la única forma de cumplir con Kyoto y legar el mejor mundo posible a las próximas generaciones”, sostiene para añadir que “cada vez somos todos -Administraciones públicas, empresas y ciudadanos- más conscientes de la necesidad de utilizar sólo la energía que necesitamos y por tanto de realizar un consumo óptimo pero debemos seguir incidiendo en la concienciación ciudadana para mejorar mucho más los parámetros de uso y para ello desde el Gobierno regional vamos a seguir lanzando campañas de ahorro y eficiencia energética”, participa.
Muchos países industrializados han renunciado al desarrollo de la energía nuclear por considerar su funcionamiento una amenaza continua para las poblaciones cercanas. Además, el problema de los residuos y su desmantelamiento supone un lastre para el futuro de costes imprevisibles.
La central nuclear José Cabrera, más conocida como Zorita, fue la primera central nuclear realizada en España, concretamente en la década de los 60. Situada junto al río Tajo en el término municipal de Almonacid de Zorita, en la provincia de Guadalajara, y tras 38 años de producción, el 30 de abril de 2006 cubre su ciclo de funcionamiento para su posterior desmantelamiento, “que se prolongará durante 10 años y llegará hasta 2015”, comunica Díaz-Salazar. Este es el período de tiempo previsto para poner en marcha el Plan de Desarrollo para la Comarca de Zorita, que tendrá una financiación anual mínima de 2 millones de euros, aportados por el Gobierno regional, para revitalizar la comarca y diversificar la economía.
En estos momentos existe un interesante debate sobre qué hacer con la energía nuclear, si es necesario reactivarla o si por el contrario tiende a desaparecer. En relación con este debate, el gobierno de Castilla-La Mancha viene ejecutando políticas a favor de las energías renovables desde hace una década y “nuestra intención es intensificarlas porque estamos convencidos de que con políticas serias de investigación e implantación de energías limpias podemos cubrir nuestro consumo y así lo estamos demostrando: en Castilla-La Mancha el 39% de la energía que consumimos procede de fuentes limpias y vamos a lograr cubrir el 100% en 2012”, anuncia el Consejero para transmitir a continuación que el objetivo no es otro que “legar a nuestros hijos y a los hijos de nuestros hijos el mejor mundo posible y para ello tenemos que evitar riesgos como los que implican las centrales nucleares”, dogmatiza.
Castilla-La Mancha se ha posicionado como una región capaz de compatibilizar su desarrollo industrial y su bienestar económico con el fomento y la utilización de energías renovables. A esto se suma que es una región en vanguardia en cuanto a energías renovables, la segunda Comunidad de España en producción eólica y la cuarta en producción de energía con fuentes renovables.
Castilla-La Mancha produce el 11’6% del total nacional, “de lo que podemos estar orgullosos”, asegura el Consejero garantizando que desde hace una década siempre “hemos destacado por albergar proyectos punteros en este campo”, significa.
En cuanto a las infraestructuras, las actuales “están pensadas y planificadas para la energía que generamos en estos momentos; lógicamente, tendrán que ir aumentando en la medida en que crezca nuestra capacidad de generar energía porque no tendría sentido promover más fuentes de producción para después no poder utilizarla por falta de capacidad de evacuación”, razona Díaz-Salazar.
La Agencia de Gestión de la Energía de Castilla-La Mancha (AGECAM), con sede en Albacete, se creó por la Ley 7/1999 con el objetivo de dar apoyo a la Administración regional en el diseño de su estrategia en materia energética. Por tanto, su misión es promover el uso racional de la energía; desarrollar actuaciones prácticas en los sectores energéticos que se consideren de interés para el desarrollo de una política energética regional, combinando la protección del medio ambiente con la óptima gestión de los recursos energéticos; asesorar al público en el desarrollo de proyectos energéticos e impulsar actividades de investigación y estudio.
Castilla-La Mancha fue pionera en la acogida de proyectos en energías renovables, tales como la instalación de 1 megawatio de potencia fotovoltaica en la Puebla de Montalbán en el que, además de la producción eléctrica, es de gran relevancia el estudio que se realiza de las diversas placas y seguidores solares.
Actualmente, la consejería de Industria y Tecnología ha firmado un Convenio de Colaboración con la Universidad de Castilla-La Mancha y la empresa Preneal, S.A. para la investigación en pila de combustible, sobre la base del uso de energía eólica para producir hidrógeno que será almacenado para un ulterior aprovechamiento y así analizar la eficacia de las diferentes operaciones.
Además, dentro de los programas industriales y de investigación y desarrollo ligados al Plan Eólico Regional, se está trabajando en la predictibilidad de la producción eólica, “aspecto de gran relevancia para la estabilidad del sistema eléctrico”, señala el Consejero.
En el Instituto de Investigación en Energías Renovables, que se ubicará en el Parque Científico y Tecnológico de Albacete, se situarán diferentes grupos de investigación y los laboratorios necesarios para desarrollar proyectos de investigación dentro del ámbito de las energías renovables. Uno de los fines básicos de este proyecto es servir de apoyo a las empresas del sector energético que se instalen en el Parque.
En opinión del Consejero, “todas las infraestructuras ligadas a la investigación son de vital importancia porque favorecen un tejido industrial de vanguardia y mejoran la competitividad de nuestras empresas, por tanto, el Parque Científico cumplirá esas misiones en una provincia como es Albacete, en la que la producción energética es fundamental y donde se ha creado una importante industria ligada a las energías renovables, en concreto a la eólica”.
En conjunto, todas las energías renovables están insuficientemente aprovechadas, debido esencialmente a los años en que se ha disfrutado de precios bajos de combustibles fósiles, “situación que para un mejor bienestar de la Tierra no volverá a producirse”, apostilla el Consejero.
Sin embargo, Castilla-La Mancha siempre ha favorecido la implantación de este conjunto de tecnologías, aunque algunas de ellas son menos visibles porque su ámbito de utilidad es básicamente el doméstico, como la energía solar térmica o la biomasa, por lo que no se analizan bajo el punto de vista de la producción de energía eléctrica sino bajo el punto de vista de un ahorro en el consumo de electricidad y/o combustibles fósiles, “por tanto su importancia es de lo más relevante ya que ayudan a un medio ambiente más limpio sin disminuir el confort de los hogares”, asevera Díaz-Salazar.
En estos momentos, Castilla-La Mancha cuenta con una potencia eólica instalada de 1.904 megawatios que generan los 56 parques eólicos existentes. A corto y medio plazo dispondrá de 3.178 megawatios gracias a los 19 parques en construcción y 27 proyectos aprobados.
De las provincias de Castilla-La Mancha, Albacete es la que cuenta con mayor energía eólica instalada. Este dato pone de manifiesto las adecuadas condiciones provinciales, consistentes en un recurso eólico apropiado por la velocidad y densidad del viento, la existencia de una adecuada infraestructura de evacuación, la cercanía a puntos de consumo elevados como la costa de Levante y la iniciativa empresarial en una provincia ligada a estructuras agrícolas que está efectuando un cambio hacia la industrialización con elevados niveles de sostenibilidad.
En cuanto a la biomasa, Castilla-La Mancha cuenta con 22 megawatios de potencia en funcionamiento y 74 con inscripción provisional en el Régimen Especial, así como 2 plantas en producción de biodiesel y 8 plantas más previstas en el futuro.
En el área de la fotovoltaica, hay 1.065 kilowatios instalados y 338.959 en tramitación. Además, en tramitación hay 345 megawatios en instalaciones termosolares.
Tampoco se deben olvidar los cultivos agroenergéticos, “una nueva e interesante fuente de energía que además de ser limpia puede asegurar la rentabilidad económica de miles de hectáreas”, apunta Díaz-Salazar.
La principal actuación prevista en la actualidad se inscribe en el ámbito de la promoción de las energías renovables, dándoles preponderancia frente a producciones energéticas más agresivas con el medio ambiente. Para ello se está desarrollando la Ley de Energías Renovables y Eficiencia Energética, que básicamente impulsa el sector más que ordenarlo jurídicamente, dado que en este aspecto la legislación estatal es básica.
En cuanto a la aprobación de esta Ley, “nuestro compromiso, y así lo cumpliremos, es que vea la luz antes de que termine esta legislatura”, confirma Díaz Salazar. La Ley de Energías Renovables y Eficiencia Energética de Castilla-La Mancha nacerá con el consenso de los agentes involucrados y sus objetivos son evitar los impactos negativos del uso indiscriminado y poco racional de las energías como la contaminación ambiental, la dependencia energética y la pérdida de recursos naturales. Por otro lado, pretende fomentar la diversificación energética y establecer una generación de energía territorialmente distribuida. Además, esta futura Ley, prevé dotar a la Región de los instrumentos más apropiados para el impulso de la producción de cultivos apropiados para la generación de biocombustibles.
La Ley de Energías Renovables y Eficiencia Energética dará lugar al Plan Regional para el Desarrollo de las Energías Renovables y el Fomento de la Eficiencia Energética de Castilla-La Mancha, el PERCAM, que centrará sus actuaciones en mejorar el suministro; reducir la intensidad energética, incrementando la eficacia y disminuyendo la demanda; y abastecer mediante fuentes renovables. Para el Consejero, “lo más importante es que estas medidas supondrán un gran paso para la reducción de gases contaminantes a la atmósfera”, precisa.
Entre las estrategias de futuro, este año el Gobierno regional y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE) firmarán un convenio de colaboración por el que se pondrán en marcha, hasta noviembre de 2007, un conjunto de medidas de carácter multisectorial para el fomento del ahorro y el mejor uso energético.
Mediante este convenio, al cual se dedican entre este año y el siguiente cerca de 13 millones de euros, se pretende promover un crecimiento sostenible, mejorar la eficiencia de las empresas y aumentar el ahorro de los hogares “para lo que hemos contemplado la ejecución de 22 medidas en campos como la industria, el transporte, la edificación, el equipamiento, los servicios públicos, la agricultura, la transformación de energías y el equipamiento doméstico”, manifiesta Díaz Salazar.
En este momento también se está trabajando en el proyecto de la línea Transmanchega, importante iniciativa para la vertebración eléctrica de la Región, que se ha propuesto al sistema eléctrico “que es quien en definitiva debe planear todas las infraestructuras nacionales a medio y largo plazo”, colige el consejero de Industria y Tecnología, José Manuel Díaz-Salazar, precisando que la revisión de la planificación, que es aprobada por el Congreso de los Diputados, “debido a la ingente cantidad de recursos involucrados, se realizará a finales del año en curso”, anticipa.
La política energética desarrollada por el Gobierno regional está impulsando esta industria como un sector estratégico para la economía regional, tal como lo demuestra el hecho de que sea el subsector industrial que más aporta al valor añadido industrial, con un porcentaje cercano al 20%.
El consejero de Industria y Tecnología certifica que la modificación del Decreto 58/99 se realizará durante este año, con el fin de potenciar la figura del pequeño productor de energía, regulándose la generación mediante energía eólica de pequeños parques de hasta 4,5 megawatios de potencia nominal instalada y “logrando así una mayor equidad y distribución social de la riqueza que este tipo de proyectos generan”, argumenta Díaz Salazar.
La instalación de energías renovables en la Región proporciona a los ayuntamientos un beneficio que puede mejorar su economía, ayudando a la creación de suelo industrial, promoviendo la diversificación empresarial, mejorando la atracción de empresas, etc. En cualquier caso, se trata de que la rentabilidad económica que obtienen estos municipios se traduzca en “una mejora de las condiciones y la calidad de vida de sus ciudadanos al proporcionarles más oportunidades”, concluye José Manuel Díaz-Salazar.
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