El vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, ha presentado hoy en el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado para 2009. Son unos Presupuestos austeros y rigurosos, que priorizan la recuperación de la actividad económica concentrando la inversión en los sectores que más pueden contribuir a reactivar el crecimiento económico. Además, son solidarios, porque garantizan la protección social a los sectores más débiles reforzando el gasto en desempleo, pensiones y dependencia.

El vicepresidente económico del Gobierno, Pedro Solbes, aseguró hoy que los Presupuestos Generales del Estado para 2009 “miran al futuro” para hacer frente a la situación “compleja” que atraviesa la economía española que, según recalcó, empezará el camino de la recuperación de la “crisis” a mediados del próximo año, gracias a sus fortalezas y a las medias puestas en marcha por el Gobierno.

“Estos Presupuestos miran al futuro y no olvidan el presente”, señaló Solbes en una rueda de prensa en el Congreso para presentar el Presupuesto para el próximo año, en la que explicó que el proyecto del Gobierno es “austero” y comprende un “enorme esfuerzo” del Ejecutivo para concentrar el gasto en las partidas más productivas y sociales, con el fin de recuperar el crecimiento económico y proteger a los más desfavorecidos.

400 EUROS

Solbes afirmó que el próximo año se mantendrá la devolución de 400 euros en el IRPF a asalariados, autónomos y pensionistas.

En rueda de prensa tras entregar al Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado para 2009, Solbes aseguró que la devolución de los 400 euros es una “medida permanente”, que “se seguirá aplicando” el próximo año “en las mismas condiciones” que en este. Esta medida cuesta al Gobierno este año unos 5.400 millones de euros.

El titular de Economía defendió en todo momento la “austeridad” de unos Presupuestos en los que el 52,8% del gasto total es social, y la “credibilidad” de los mismos y el cuadro macroeconómico en que se basan, aunque reconoció en 2009 “es posible un crecimiento algo inferior” al 1% previsto, pues dadas las “dificultades” actuales es difícil hacer previsiones.

Donde sí se mostró convencido el ministro fue en que la economía española cerrará el año con un crecimiento del 1,6%, y que en el tercer y cuarto trimestre será mejor de lo que prevén muchos organismos internacionales.

Después de años de superávit en las cuentas públicas, Solbes explicó que en los Presupuestos de 2009 “hemos aceptado un cierto incremento del déficit”, del 1,5% del PIB, y quiso dejar claro que “no estamos contemplando en ningún caso superar el 3%”, barrera que marcan los objetivos de estabilidad de la UE.

En el caso de que “hubiese desviaciones” y se pasara esa franja, el ministro descartó subidas de impuestos y señaló que “la preferencia es intentar revisar gastos”. “Hemos revisado mucho”, aunque “hay más margen de reducción”, añadió.

DEUDA PÚBLICA

Respecto a la deuda pública, el vicepresidente económico dijo que ésta crecerá hasta el 38,8% del PIB en 2009, dos puntos más que en 2008. “La deuda pública se encuentra 20 puntos por debajo de la media europea”, lo que “nos permite que aunque aumente”, España esté “en una posición muy cómoda”, que “preserva una sólida posición fiscal que nos permite iniciar la recuperación” desde una posición “envidiable”.

El titular de Economía también reconoció que “tras varios años de fuertes crecimientos de ingresos” del Estado, en 2009 se producirá una “importante caída en la recaudación”, del 11,1% (tras la cesión a entes territoriales) respecto al presupuesto de 2008.

En concreto, se producirá una reducción del 32,3% en los ingresos previstos de Sociedades y de un 13% en el IVA, mientras que los de IRPF aumentará un 9,6%.

Además, Solbes apuntó que en 2009 “asistiremos por primera vez a un descenso de la recaudación tanto respeto año anterior como de la prevista de liquidación”.

En el capítulo de gastos, el vicepresidente segundo destacó que la coyuntura “ha cambiado de forma radical” respecto a mayo, cuando el Gobierno presentó el techo de gasto no financiero.

“El techo de gasto presentado en mayo suponía 2.500 millones de euros más” que los 157.604 recogidos en el proyecto presentado hoy, una “cifra claramente inferior a la autorizada por el Parlamento”, dijo Solbes.

En materia de gasto, el ministro insistió que “va a seguir siendo una prioridad” la inversión en I+D+i, que aumenta un 6,7%, así como la de infraestructuras, que modera su crecimiento hasta el 4,5%.

Por su parte, el gasto social crecerá un 9,5%, las prestaciones por desempleo tendrán una dotación de 19.292 millones de euros, de los que el Estado financiará 2.000 y el resto el Servicio Público de Empleo.

Mientras los fondos destinados para pensiones ascienden a 106.098 millones de euros (+8,3%), y los destinados a vivienda se incrementan un 16,6% para potenciar la VPO y el mercado del alquiler.

AHORROS

Solbes afirmó que los ciudadanos pueden estar “muy tranquilos” porque sus ahorros no corren peligro en ninguna de las entidades financieras españolas. Respecto al posible rescate de entidades bancarias si la situación empeora insistió en que, por el momento, no ha adoptado

ninguna decisión salvo la de seguir vigilando, aunque no descartó que haya que tomar medidas si el proceso se alarga.

“Estamos convencidos de que el sistema español no tiene ningún peligro”, aseguró el vicepresidente, quien subrayó que las provisiones cíclicas a las que obliga el Banco de España y la evolución de las emisiones de activos permiten pensar que las financieras no han tenido activos “tóxicos” de ningún tipo. Solbes insistió en la solvencia de bancos y cajas españoles y recordó que España dispone de un importante mecanismo para la protección de los ahorros de todos los ciudadanos.

INGRESOS DEL ESTADO

Los ingresos del Estado, después de la cesión a los Entes Territoriales, alcanzarán los 141.110 millones de euros, un 0,1% por debajo de la previsión de liquidación de 2008. La razón de esta estabilidad de los ingresos es que el grueso del ajuste presupuestario provocado por el descenso de la actividad económica se ha producido en 2008. El año próximo, además, no se repetirá el impacto de las medidas fiscales aplicadas este año que, entre rebajas de impuestos y mejoras de la liquidez, supondrán este ejercicio una inyección a familias y empresas de más de 21.000 millones de euros.

La recaudación por IRPF alcanzará los 77.400 millones de euros, un 6,7% más que en 2008; el Impuesto sobre Sociedades caerá un 15,1%, hasta los 30.000 millones de euros y el IVA crecerá un 4,8% hasta los 53.300 millones de euros.

EL GASTO PÚBLICO

Los gastos del Estado, sin incluir la aportación al servicio Público de Empleo, se situarán en los 155.604 millones de euros, un 2% más que en 2008. Con la partida de 2.000 millones de euros destinada al Servicio Público de Empleo para garantizar el pago de las prestaciones por desempleo, el gasto total del Estado superará los 157.604 millones de euros, un 3,3% más que en 2008 y ligeramente por debajo del crecimiento previsto del PIB nominal. De esa cantidad total, un 60% se destina a gastos obligatorios como la financiación de las Administraciones Territoriales, el pago de los intereses de la deuda pública, las pensiones de las clases pasivas o las aportaciones a la Unión Europea.

Los distintos ministerios disponen de un total de 58.094 millones de euros, un 2,7% más que en 2008. En esa cantidad no están incluidos los 2.000 millones de euros de aportación al Servicio Público de Empleo.

Dentro de las partidas de gasto previstas para 2009, destacan las siguientes:

I+D+i: contará en 2009 con 8.191 millones de euros, un 6,7% más que en 2008.

Infraestructuras: dispondrá de más de 22.114 millones de euros, un 4,5% más. La inversión en infraestructuras del transporte crece un 7,5% respecto a 2008.

Educación: con 2.988 millones de euros, un 1,9% más que el ejercicio anterior.

Dependencia: aumentará un 33% respecto a 2008, alcanzando las 1.158,7 millones de euros.

Vivienda: dispondrá de 1.607 millones de euros, casi un 16,6% más.

Pensiones: la dotación para pensiones superará los 106.000 millones de euros, un 8,3% más. La cuantía de las pensiones mínimas crecerá, de media, un 6% respecto a 2008.

Ayuda Oficial al Desarrollo: la aportación del Estado crecerá más de un 2% hasta los 4.351,2 millones de euros. Esta cantidad unida a la destinada por los Entes Territoriales y a las condonaciones de deuda suponen un 0,5% del PIB

Justicia: con 1.658,5 millones de euros aumentará un 6%.

SALDO PRESUPUESTARIO

Esta evolución de ingresos y gastos implica que el Estado cerrará 2009 con un déficit de 15.095 millones de euros, excluido el Servicio Público de Empleo. Si se añade esta partida, el déficit total se situará en los 17.100 millones de euros, un 1,5% del PIB.

Dado que este déficit supone un incumplimiento del objetivo de estabilidad aprobado por el Parlamento, el Gobierno presentará un Plan económico financiero de reequilibrio, tal como establece la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

Para el conjunto de las Administraciones Públicas se estima un déficit del 1,9% del PIB, por debajo del límite del 3% establecido en el Pacto de Estabilidad de la Unión Europea.

PRESUPUESTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Por lo que se refiere a la Seguridad Social, los ingresos alcanzarán los 123.727 millones de euros, mientras que los gastos se situarán en 114.477 millones. La Seguridad Social registrará, por tanto, un superávit del 0,8% del PIB. El próximo año se realizará una aportación de más de 8.000 millones de euros al Fondo de Reserva, cuya dotación total alcanzará casi los 65.000 millones de euros.

ENTORNO MACROECONÓMICO

Los Presupuestos del Estado se aplicarán en 2009 en un escenario económico complejo, en el que continuará el ajuste en la construcción residencial, con condiciones monetarias y financieras complicadas y con bajos crecimientos económicos en los países de nuestro entorno. El proceso de ajuste de la economía española continuará durante la primera mitad del próximo año y podría empezar a remontar en el segundo semestre.

Las fortalezas de la economía española –solidez del sistema financiero, esfuerzo de capitalización de los últimos años, competitividad de las empresas, moderación salarial y saneadas cuentas públicas- unidas a las medidas aplicadas y las que seguirá tomando el Gobierno contribuirán a recuperar ritmos de crecimiento de la economía próximos a su potencial a partir de 2010.