• En la reunión se ha presentado también la normativa en tramitación para fomentar la aplicación de procesos tecnológicos del plan de biodigestión de purines
• En materia de pesca sostenible se ha analizado el Documento de conclusiones del Plan de Acción de la UE sobre la pesca de tiburones y los resultados de la campaña de identificación de los Ecosistemas Marinos Vulnerables

La Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Elena Espinosa, ha presidido este jueves la reunión del Consejo Asesor de Medio Ambiente, del que forman parte organizaciones ecologistas, sindicales, empresariales y agrarias, así como cofradías de pescadores y asociaciones de consumidores, en la que se han analizado las principales líneas de actuación del MARM sobre estrategia del Cambio Climático, gestión ambiental y sostenibilidad del mar.

CAMBIO CLIMATICO

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental

Hoy el MARM ha informado al CAMA sobre la propuesta de modificación del Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental con el fin de mejorar la eficiencia en la tramitación de los procesos de evaluación de impacto ambiental.

Esta iniciativa que fue aprobada por el Consejo de Ministros del pasado 13 de enero está orientada a dar transparencia sobre el estado de tramitación de todos los proyectos, identificar tempranamente los elementos más complicados y velar por el cumplimiento de los plazos establecidos en la legislación vigente. Por ello se ha considerado un elemento fundamental a integrar dentro de las actuaciones para la modernización de la economía del Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo (Plan E) puesto en marcha por el Gobierno.

Las iniciativas propuestas redundarán en una agilización de los trámites, sin que en ningún caso supongan un detrimento de la calidad de la evaluación ni una rebaja de las garantías medioambientales.

Las modificaciones introducidas se centran, por un lado, en precisar las fases en las que se concretan los trámites necesarios para realizar una evaluación de impacto ambiental y por otro lado, a reducir y adecuar el plazo para la ejecución del procedimiento, adaptándolo a las exigencias de una sociedad moderna y dinámica con el fin de agilizar la actividad económica. Se determina también el efecto del incumplimiento del plazo.

Además de las modificaciones legislativas que se prevén que estén listas en el primer semestre de 2009, se ha informado que se han constituido ya comisiones bilaterales de seguimiento con los órganos sustantivos dentro de la Administración General del Estado, que están dando como resultado la agilización de los expedientes. Igualmente se trabaja conjuntamente con las Comunidades Autónomas para acelerar los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.

En cuanto a las mejoras de acceso a la información por vía telemática, a mediados de febrero el MARM lanzó un portal web ( www.marm.es ) que pone a disposición del público en general y de todos los afectados, acceso a todos los expedientes en tramitación, indicando todos sus apartados, es decir, fase de trámite en el que se encuentra en cada momento, fecha de comienzo de la fase de trámite, fecha prevista de terminación de dicha fase, según el plazo legal establecido o, en su caso, plazo teórico y órgano responsable de la tramitación de cada fase en curso: órgano ambiental, órgano sustantivo o promotor.

Se quiere conseguir que la Ley sea un instrumento más eficaz, que incremente la transparencia de las actuaciones y ayude a clarificar la corresponsabilidad de los distintos órganos administrativos y agentes que intervienen en el procedimiento.

Normativa sobre pilas y acumuladores y gestión de residuos de industrias extractivas

Otro de los aspectos tratados durante la reunión del CAMA ha sido la transposición de la Directiva 2008/103 lo que supondrá una modificación en el Real Decreto 106/2008 para clarificar la fecha a partir de la cual las pilas y acumuladores que se pongan en el mercado y no cumplan con los requisitos del RD sean retirados del mismo.

Se ha aprovechado esta ocasión también para realizar algunas modificaciones en algunos aspectos a petición de los sectores afectados como el etiquetado del símbolo del Sistema Integrado de Gestión para que puedan informar a los consumidores sobre sus obligaciones y sobre el símbolo identificativo del sistema. También se ha abierto la posibilidad de establecer acuerdos voluntarios para la gestión de baterías de automoción mediante un sistema de gestión individual.

También se ha informado sobre la contribución del MARM al Real Decreto sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras, el cual ha sido elaborado por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Los aspectos conciernen fundamentalmente a la gestión de los residuos resultantes de la prospección, de la extracción, del tratamiento y del almacenamiento de los recursos minerales, así como de la explotación de canteras y graveras.

Plan de biodigestión de purines

Enmarcado en el Plan de Medidas Urgentes de la Estrategia de Cambio Climático y Energía Limpia, se ha presentado también el proyecto de

Real Decreto en tramitación por el que se establecen las bases reguladoras estatales para fomentar la aplicación de procesos tecnológicos del plan de biodigestion de purines, por el que se establecen ayudas para la implantación de procesos tecnológicos de metanización de los purines que reducen las emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI) y, en el casos de zonas de alta concentración ganadera, se contempla la posibilidad de complementar dicha metanización con la aplicación de tecnologías de tratamiento de nitrógeno que mejoren la aplicación agrícola de los purines de acuerdo con las buenas prácticas agrícolas (postratamientos).

Mediante estos procesos se pretende dinamizar los procesos innovadores en la gestión integral de los purines para reducir las emisiones de GEI, mejorar la aplicación agronómica de los purines de acuerdo con las buenas prácticas agrícolas, valorizar una fuente de energía renovable como el biogás obtenido de la metanización de los purines.

La financiación de las medidas establecidas en el plan será asumida por la Administración Central así como por las Comunidades Autónomas, principalmente aquellas en las que se enfrentan a un problema medioambiental y agronómico de la gestión de los purines. Por ello es fundamental tener en cuenta las observaciones de estas CCAA ya que, además de aportar financieramente al proyecto, son las responsables directas de su aplicación.

El proyecto de RD establece dos tipos de ayudas para instalaciones individuales en granja mediante la adaptación de las actuales instalaciones para el almacenamiento del purín, y para instalaciones con codigestores industriales.

Siendo las actividades subvencionables los procesos de digestión anaeróbica y la valorización agrícola, además, en las zonas de alta concentración ganadera será subvencionable los postratamientos.

SOSTENIBILIDAD DEL MAR

Plan de Acción sobre tiburones

En el marco del Consejo Asesor de Medio Ambiente se ha estudiado, por otra parte, el Documento de Conclusiones que ha elaborado el Grupo de Consejeros de Pesca respecto del Plan de Acción de la UE para los tiburones, que presentó la Comisión Europea el pasado 6 de febrero.

Este texto consensuado por el Grupo de Consejeros de Pesca, que se debatirá en el próximo Consejo de Ministros de la UE, pretende dar un impulso político al Plan de Acción, con el fin de que la Comunidad Europea lidere una pesca sostenible de tiburones, y que fundamentalmente refleja la preocupación por la presión pesquera a la que está sometida este recurso.

España, a través del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, ha trasladado el firme compromiso de abanderar una política sostenible en este tipo de pesquería y ha mantenido diversos contactos con diferentes Organismos No Gubernamentales.

A resultas de estos encuentros surgieron tres propuestas que España trasladó a la Unión Europea para su presentación en la reunión de ICCAT, celebrada en Marrakech en 2008.

El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino está estudiando la viabilidad de varias propuestas para su implantación en 2010, adoptadas en consenso con las ONG’s, como son generalizar la prohibición de la pesca de Alophias (Zorros) y Sphirnas (Martillo), y congelar el esfuerzo en Tintorera y marrajo dientuso.

Campaña de identificación de Ecosistemas Marinos Vulnerables

En el Consejo Asesor también se han presentado los estudios realizados por el buque de investigación pesquera y oceanográfica “Miguel Oliver”, adscrito a la Secretaría General del Mar, sobre identificación y localización de ecosistemas marinos vulnerables en aguas internacionales de la “ plataforma patagónica ” , situadas en el Atlántico Suroccidental, correspondientes al año 2009.

La Asamblea General de Naciones Unidas acordó mediante resolución en el año 2006 que las Organizaciones Regionales de Pesca y los países pesqueros debían establecer medidas de mitigación del efecto de la pesca con artes de fondo en los hábitats bentónicos sensibles antes del final de 2008.

La zona del Atlántico Suroccidental es de notable interés para parte de flota pesquera española de arrastreros congeladores, que opera desde 1983 en estos caladeros, en busca de merluza, pota, calamar y rosada, entre otras especies.

El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la moderna flota de buques científicos de apoyo a la política pesquera de que dispone, organizó en 2007 un proyecto de investigación, liderado por el Instituto Español de Oceanografía (IEO), encaminado a cartografiar los ecosistemas marinos vulnerables, existentes en aguas internacionales hasta los 1500 metros de profundidad, con el objetivo de dar cumplimiento a la anterior resolución así como ofrecer una correcta protección de estos hábitats.

Los científicos del Instituto Español de Oceanografía están elaborando un primer informe, que se presentará en el último trimestre de este año, en el que se ofrecerán los resultados preliminares de estas investigaciones.

España en cumplimiento de la resolución de la Naciones Unidas ha establecido un plan de pesca transitorio en la zona hasta que se dispongan de los resultados de estas investigaciones.