La agenda se centrará en los planes para intensificar las relaciones económicas bilaterales, con especial atención a las inversiones españolas en infraestructuras ferroviarias y de otro tipo y en el sector de energías renovables,  en el que España es uno de los líderes europeos. Cabe destacar que durante la cumbre se firmará un acuerdo marco de colaboración entre la administración de infraestructuras ferroviarias (ADIF) y su contraparte polaca PKP-PLK. Los lideres de ambos países analizaran también la evolución de la situación económica internacional y valoraran en la respuesta que pueda ofrecer Europa para crear confianza y estabilizar los mercados financieros, preparando el debate que tendrá lugar en el próximo Consejo Europeo de 14 y 15 de octubre.  

A una semana del Consejo Europeo, España y Polonia podrán coordinar  también con ocasión de esta cumbre  sus posiciones ante las respuestas que puedan darse en el caso irlandés y se intercambiaran puntos de vista con el fin de definir los objetivos de la próxima presidencia española de la Unión Europea. A Polonia le interesa especialmente compartir nuestra experiencia comunitaria y en particular en la gestión de los fondos estructurales y de cohesión europeos. En este ámbito se firmará también un acuerdo marco para la cooperación entre los dos Ministerios de Economía (Polonia lidera la asignación de Fondos en las Perspectivas 2007-2013 de la UE, con 67.300 millones de euros para inversiones estructurales)

Acuerdo Ferroviario

Cabe subrayar la importancia del sector de infraestructuras en Polonia. Con los fondos estructurales Polonia está desarrollando una importante política de renovación de las infraestructuras básicas de comunicaciones, aeropuertos, ferrocarriles y red de carreteras. Nuestras empresas constructoras tienen un especial interés en participar en estas licitaciones y aportar su experiencia en este sector. Por ello, resulta especialmente importante el acuerdo marco de colaboración que se firmará entre la administración de infraestructuras ferroviarias (ADIF) y su contraparte polaca PKP-PLK.

Esta Cumbre ofrece, por otro lado una buena oportunidad para que el Presidente del Gobierno y el Primer Ministro Tusk ( tras  el encuentro del Presidente Zapatero con el Presidente Ruso Dmitri Mevdevev,) intercambien puntos de vista sobre temas de gran sensibilidad para Polonia como son las relaciones de la UE con Rusia y las consecuencias y perspectivas de la crisis de Georgia, la política energética europea, y la necesidad de garantizar la seguridad de suministros.

Esta será la quinta Cumbre Hispano-Polaca, y la cuarta en la que participará el Presidente del Gobierno. Se da la circunstancia de que, por los cambios de Gobierno en Polonia, en cada una de ellas el Presidente del Gobierno ha tenido un interlocutor distinto y por lo tanto será el primer encuentro en este marco con el actual Primer Ministro Donald Tusk.

Zapatero y Tusk repasaran temas comunes de la agenda europea

España considera el Tratado de Lisboa un instrumento indispensable para el futuro de la Unión Europea y para la credibilidad de Europa ante nuestros ciudadanos y confía en que el proceso de ratificación de Polonia culminará con éxito, porque es importante reforzar el sentido de unidad de la UE en estos momentos. Esta es una oportunidad para que ambos países repasen conjuntamente  este y otros temas de la agenda europea ya que en el futuro más inmediato España y Polonia deberán coordinar sus posiciones para negociar juntas temas tan importantes como la reforma de la PAC o la nueva política presupuestaria.

Por lo que respecta a las relaciones con Rusia, España comprende la especial sensibilidad de Polonia en las relaciones con este  país y considera que Europa debe hablar con Rusia con una sola voz por encima de intereses nacionales. A su vez considera que la UE debe hacer un esfuerzo de diálogo y de cooperación con Rusia basado en  los principios por el respeto por la legalidad internacional y por la integridad territorial de los Estados.

Otro tema europeo presente en la cumbre será el de la emigración y las fronteras exteriores de la UE. Polonia como frontera exterior de la Unión Europea y como sede la Agencia Europea de Fronteras Exteriores (FRONTEX) tiene un especial interés en el desarrollo de un sistema eficaz de gestión de los flujos migratorios en frontera en Europa y apoya a España en la promoción y desarrollo de la nueva política europea de inmigración

Por otra parte la política de vecindad de la Unión Europea,  entendida como un todo, con dos dimensiones, la mediterránea (Proceso de Barcelona-Unión por el Mediterráneo)y la oriental (la frontera Este y la política de vecindad en países clave para la seguridad de Polonia como Ucrania o Bielorrusia), será también objeto de intercambio de puntos de vista en esta V Cumbre .

Un mayor volumen en los intercambios comerciales y de inversión

La celebración de cumbres bilaterales España/Polonia es una apuesta estratégica entre dos Estados que se encuentran en etapas diferentes de crecimiento económico, y consolidación de la democracia, pero  que tienen grandes similitudes como el número de habitantes o el hecho de que comparten su condición de frontera exterior de la Unión. España es un referente para Polonia como miembro de la Unión Europea.

Las Cumbres bilaterales y la buena sintonía entre los Gobiernos españoles y polacos en los últimos años están intentando  promover un mayor volumen en los intercambios comerciales y de inversión.

En esta Cumbre se consolida un amplio nivel de contactos entre las dos administraciones de lo que es buena prueba la celebración de 7 reuniones sectoriales. Acompañarán al Presidente del Gobierno el Ministro de Asuntos Exteriores, y las Ministras de Fomento, y de Medio Ambiente, Medio Rural y Marítimo. Participan también los Secretarios de Estado de Asuntos Europeos, de la Seguridad Social, y del Medio Rural y del Agua, y los Secretarios Generales de Presupuestos y Gastos, de Comercio y de Energía. La delegación polaca estará encabezada por el Primer Ministro, Donald Tusk. El Presidente de la Junta de Andalucía, Manuel Chaves, y la alcaldesa de Córdoba, Rosa Aguilar, ejercerán de anfitriones.

Con posterioridad a la reunión de trabajo de Rodríguez Zapatero y Tusk,y de las reuniones sectoriales, se firmarán los Acuerdos correspondientes y, a continuación, se realizará una Reunión Plenaria de todos los asistentes a la Cumbre. Después de la misma, el Presidente del Gobierno y el Primer Ministro de la República de Polonia atenderán a los medios en comparecencia conjunta. Una visita nocturna a la Mezquita Catedral y una cena de trabajo ofrecida por el Presidente de la Junta de Andalucía completan el programa.

Los Ministros de Asuntos Exteriores y los Secretarios de Estados para la Unión Europea tendrán ocasión de abordar los principales temas del Consejo Europeo y de coordinar al máximo nuestras posiciones. Al mismo tiempo, se informará a Polonia sobre los preparativos de nuestra Presidencia y sus principales líneas de acción.

Los Ministerios de Trabajo y Asuntos Sociales tendrán ocasión de abordar la gestión del fondo social europeo y muy en particular los temas migratorios. Ambos países colaboran estrechamente como impulsores de la política europea de inmigración por su carácter de gestores de la frontera exterior.

La Cumbre servirá también para seguir impulsando los flujos comerciales y de inversión entre ambos países. Polonia es un mercado de gran interés para las empresas españolas. En este sentido, los representantes del Ministerio de Industria y Comercio seguirán trabajando para crear un marco apropiado para el incremento de las relaciones económicas bilaterales.

La búsqueda de un modelo energético sostenible

Asimismo, España y Polonia reiterarán en esta Cumbre, a través de sus Ministros respectivos, su compromiso con el programa de Kyoto en la lucha contra el cambio climático y su coordinación con vistas a las próximas conferencias de Poznan, en diciembre 2008 y de Copenhague, en 2009. Los Ministros también abordarán conjuntamente los principales contendido del paquete de energía y cambio climático presentado por la Comisión Europea en enero de 2008. Al que concedemos ambos países una importancia central para reforzar la credibilidad de la Unión Europea hacia el interior y hacia el exterior, buscando fortalecer la competitividad de la industria europea bajo un modelo energético sostenible.

En materia de Agricultura también España y Polonia países de gran tradición agrícola debemos coordinar nuestras posiciones con vistas al futuro desarrollo de la política agrícola común y en este sentido nuestros Ministros desarrollarán también el más especial interés.

Por ultimo hay que señalar que España  ha realizado una apuesta de singular importancia por la presencia de nuestro idioma y nuestra cultura en Polonia con la inauguración de la nueva sede del Instituto Cervantes en Varsovia, un primer paso al que seguirán otros para intensificar nuestras relaciones culturales en ambos sentidos.

 El principal objetivo de las Cumbres con Polonia es reiterar la voluntad política de ambos países de mantener una relación privilegiada en todos los ámbitos políticos, culturales y económicos. A través de estas Cumbres se ha conseguido crear un sentimiento de proximidad y de confianza entre nuestras administraciones. Las Cumbres hispano-polacas han servido para identificar y desarrollar un amplio abanico de intereses compartidos entre los dos países que son cada vez de mayor peso en nuestras relaciones. Se espera que esta V Cumbre  suponga un claro reforzamiento de nuestra cooperación en el futuro.